湖北省人民政府

一、起草背景

为了贯彻落实国家及省政府关于深化政府采购制度改革、优化营商环境、支持中小企业发展等一系列政策,推进政府采购服务标准化,提升政府采购活动科学化、规范化、专业化和电子化水平,提高政府采购质效。我们编制完成《湖北省政府集中采购电子化公开招标文本(最低评标价法)》、《湖北省政府集中采购电子化公开招标文本(综合评分法)》、《湖北省政府集中采购电子化竞争性谈判文本》、《湖北省政府集中采购电子化竞争性磋商文本》、《湖北省政府集中采购电子化询价通知书文本》、《湖北省政府集中采购电子化单一来源采购文本》等5种采购方式6个文本。本次文本编制和使用标志着省级政府采购电子化、标准化迈出了新的步伐。有利于全面落实政府采购政策功能,有利于提升政府采购项目文件编制水平,有利于进一步提升政府采购质效,有利于更好地服务政府采购工作,推进政府采购工作高质量发展。

二、主要特点

本套文本有如下特点:

一是文本更加规范、准确、简洁。整个文本一共分七个章节,相同的内容在不同的章节尽量不重复,尽量做到只在一地方描述一次。文本层次更加清晰,内容更加规范简洁,篇幅缩减了三分之一。

二是文本更加符合电子化采购特点。对原文本中与全流程电子化采购特点不相适应、不相配备的内容进行了调整和修改,特别对采购信息获取、电子投标(响应)文件制作、签署加密、电子远程开标、评审等环节,进行了调整和优化,更加符合电子化采购实际。

三是文本优化了政府采购政策落实措施。文本中总结了省财政厅监督考核发现的问题、进一步细化了支持中小企业发展、优化营商环境等政策,将预留份额的资格要求、预留比例、价格扣除的方法、支持信息安全产品、创新产品、优先采购环保节能产品、“政采贷”等内容进行了调整,使政府采购政策落实得更加具体。

四是文本更加符合政府采购工作需要。文本将需要调整变化的内容尽量集中展示,并规范了采购需求的编制要素和格式,方便具体项目采购文件的编制;对投标(响应)文件格式进行优化,调整相关备注说明,更有利于供应商理解和编制投标(响应)文件;对远程开标程序、资格审查、评审办法进行调整和优化,更加有利于提高评审工作的质量和效率。