湖北省人民政府

政府采购的货物和服务价格是否合理？是否“物有所值”？过去，“价格虚高、商品专供”的情况一直是各地政府采购面临的难题。

随着互联网交易成为常态，政府采购规模扩大，为规范采购流程、提高效率、降低成本，近年来各地纷纷探索电子大卖场、网上商城等线上交易模式。湖北省网上商城引入商务部市场指数体系“中关村电子信息产品指数”，对商品进行价格监测和规范管理，用大数据给政府采购把关。

破解“无同类商品参照”难题

政府采购和普通市场化采购存在差异。过去，政府采购主要是线下议价和交易，商品的价格是否合理，缺少同类商品作为参照。

“供应商说某个产品是为我们定制的，市场上又没有可以参考的同类型号，采购员也很难判断。”省交易（采购）中心相关负责人说。

在湖北省网上商城，政府采购的商品类目包含了小到复印纸，大到各种办公设备和电器。2018年，为提高采购的效率和价格比对的精确度，网上商城引入商务部市场指数体系“中关村电子信息产品指数”。

通过对比指数价格、政采市场平均价、电商市场平均价、实体市场平均价、价格偏离度等5项指标，即可得出某类产品的监测价格。对价格较高的商品，网上商城原则上要求供应商将价格降到合理区间或停止销售。同时，考虑到全国各地市场价格的差异性，对价格与指数监测价格差价率大于20%、小于50%的商品，允许供应商在一定期限内进行价格举证。

“之前商城有一款品牌碎纸机原销售价格为1380元，但价格监测认为这个价格不合理，后来生产厂家下调指导价为1144元，实际成效价更低，最终销量223台，为采购单位节省资金近10万元。”对型号配置复杂的电子电器等产品，价格监测系统更及时精确，为各采购单位节省了不少支出。

高价商品占比大幅减少

12月7日，省网上商城例行公示了11月份商品价格监测处理报告，总共845单成交订单，全部符合承诺折扣率。

“每个月系统会监测一次价格，我们会做出相应处理，价格不合理的情况已经越来越少了。”省交易（采购）中心相关负责人介绍。

2022年至2023年10月，价格监测系统共监测到疑似高价商品1009款，要求供应商进行价格举证的商品数量835款，自行降价至合理区间230款，下架346款。高价商品占省本级商品总量，从2018年的6%下降到2023年的0.02%，比例大幅减少。

目前，全省各级采购单位共有2万多家，入驻供应商3万多家，商品52万多个，2022年省网上商城成交金额超40亿元。价格监测机制的引入，为确保政府采购价格合理、公开透明提供了有力保障。

2022年，财政部对通用办公产品政府集中采购价格监测情况进行分析评估，湖北省网上商城办公用品总体成交价格平均低于中电指数畅销价2.95%，在全国省级集中采购机构中排名第三，成交价格明显低于公开市场水平。